强奸乱伦 注重失效：如何应酬分歧称核升级 | 国政学东谈主

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注重失效：如何应酬分歧称核升级

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作家：Even Hellan Larsen，挪威奥斯陆大学政事学系博士筹商员。

来源：Even Hellan Larsen， “Escaping Paralysis: Strategies for Countering Asymmetric Nuclear Escalation，” Security Studies， Vol. 33， No. 3， 2024， pp. 439–475.

导读

由于发怵激励核反击，拥核国度常常不肯卷入相互之间在政策层级之下的低烈度破碎。本文将这种情况界说为“次政策瘫痪”，建议排斥这种景色的四种政策弃取：打击价值目的的处分政策通过打击东谈主口中心、经济中心和城市等高价值目的威慑敌手；通例停火政策期骗通例军事力量在核破碎之前进行暂时停火幸免破碎赶快升级，将破碎升级的背负转嫁给敌手，消弱其升级意图以达成威慑；铁心毁伤政策通过先下手为强妙技减少敌方核攻击对己方的毁伤进行威慑；唇枪激辩政策通过升迁在所有破碎层级上的制胜才智威慑敌手。为了开脱“次政策瘫痪”，苏联和印度最初遴荐打击价值目的的处分政策，此后转向通例停火政策。印度仍未能开脱次政策瘫痪，转向采选铁心毁伤政策。好意思国则奉行唇枪激辩政策排斥次政策瘫痪。

绪言

当一个领有核火器的国度（以下简称拥核国度）要挟要对通例非核滋扰作念出核反击时，该国试图利用核威慑来谢透顶手参与低烈度破碎。在核战层级之下，应该如何开脱由核威慑激励的政策失能？西方克制应酬俄乌破碎，原因在于牵挂俄罗斯在非政策层面的核升级。朝鲜试图通过起先使用核火器来铁心好意思国的步履。巴基斯坦要挟要对印度的通例滋扰进行核反击，使印度无法有用应酬巴基斯坦对印度国内恐怖组织的扶持。

本文将分歧称核升级界说为：动用核威慑应酬通例交游。将次政策瘫痪界说为：当一个拥核国度因为牵挂核反击后果，而被劝戒不要与另一个拥核国度进行低烈度破碎时，激励的政策失能。

核竞争敌手在握住的互动中调整自己政策以保证竞争上风。筹商区域大国核政策的主流文献聚焦于算计步履体才智、均势政策、军民和会和资源铁心对政策弃取的影响，未能阐扬敌手的核政策如何影响拥核国度的政策弃取。现存的核政策侧重筹商动用核火器威慑全面核交游，不及以揭示动用核火器开脱次政策瘫痪的机制。保证袭击政策旨在通过甘愿形成不可罗致的袭击性毁伤来威慑大范畴核打击，但它有助于开脱次政策瘫痪的机制并未得到充分证实。政策反制政策王法了在全面交游中铁心毁伤才智如何成为政策有用威慑，但并未轻柔这种才智如何提供开脱次政策瘫痪的路线。核政策表面较少议论通例威慑和核威慑的复合互动作用。复合威慑政策的筹商轻柔点在于核火器如何弥补通例政策的不及，而不是通例力量如何提高在查坚持中的杠杆作用。针对分歧称核升级尚未有一个连贯的政策弃取应酬机制。

依据威慑方法是开头处分或是束手拒止，以及政策是否包含升级戒指两个维度，本文归纳出四种拥核国度开脱次政策瘫痪的政策弃取。打击价值目的的处分政策让敌手笃信其无法戒指核大战升级，且若是升级杰出一定限定，其将遇到不可幸免的大范畴核袭击，进而开脱次政策瘫痪。通例停火政策在打击价值目的的袭击的危急越来越大的情况下还是使用通例武力，将进一步升级的背负转回敌手身上，进而消弱敌手进一步升级的信心，且本国不会遇到打击价值目的的袭击。铁心毁伤政策旨在升迁自己核火器在全面交游中的生计才智，幸免遇到因有限使用核火器激励的大范畴打击价值目的的要挟。唇枪激辩政策通过升迁在各个破碎层级打赢敌手的才智来退却破碎升级。

以下案例包含分歧称升级要挟的政接应酬：冷战时代好意思苏起义、冷战时代苏法起义、1998年以来印巴起义、冷战后俄好意思起义、2017年以来朝好意思起义，以及永远以来的中好意思之间的可能发生的升级危急。本文筹商其中三个案例来检会应酬次政策瘫痪的政策弃取：苏联在1960 年代和1970年代初对北约活泼反应政策的反应；印度从1998年到2023年对巴基斯坦分歧称升级政策的反应；好意思国对俄罗斯及中国分歧称升级要挟的反应。

本文分为四个部分。起先明确界定次政策瘫痪的政策难题；其次进行政策弃取类型学区分；再次使用三个案例进行实证检会；临了得出论断并指出异日筹商的发展主义。

办法界定

分歧称升级旨在通过率先使用核火器使破碎赶快升级，进而慑止通例滋扰。其升级阈值将证据拥核国度试图慑止的通例滋扰的类型而有所不同，范围从大范畴通例攻击到次通例脑怒行为（如恐怖紧要、扶持叛乱或恐怖组织等）。拥核国度需要设备活泼、有限的核使用选项，并具备二次打击才智，才能达成这一政策。

分歧称升级通过加强或重建威慑来减少敌东谈主攻击或袭击的意图，不错提高一国更快赢得或斥逐破碎的几率。拥核国度试图迫使敌手衰弱，在破碎越过核大战门槛后，将进一步升级的背负转回给敌手，二者互动经由中时常伴跟着将形成更多伤一火的模糊示意或明确要挟。分歧称升级假定有限使用核火器不会自动导致全面交游。

分歧称升级要挟追求两个相关目的。起先，通过要挟在较低层级的破碎中进行核打击，拥核国度扩大了核火器在核战层级以外的威慑范围。其次，该策略使拥核国度得以进行低烈度交游，而无谓牵挂敌手的大范畴反应，因为其分歧称升级的要挟不错谢透顶手将破碎过度升级。因此，分歧称升级的要挟导致了“次政策瘫痪”的产生，即敌手因为发怵遭到核反击而无法在次政策层面采选行为。假定分歧称升级要挟不错有用地排斥敌手在政策核阈值以下行为的意愿：在这种情况下，它不仅会被用于威慑多样类型的次政策滋扰，况兼还可能使要挟国度果敢进行低于此阈值的滋扰步履，因为它假定敌手受到威慑，无法作念出强有劲的反击。

本文细目了拥核国度试图开脱次政策瘫痪的可用弃取。若是约略开脱这一难题，拥核国度不仅不错寻求幸免敌手的分歧称升级，还不错收复其在较低破碎级别下的行为才智。

表面框架

1.如何进行核威慑

政策弃取的第一个区分程序是拥核国度如何使用核火器威慑他国。国度不错通过核处分或核拒止来退却分歧称升级。核处分试图通过打击价值目的的核处分的要挟来对消分歧称升级的潜在获益。核拒止旨在通过使敌手弗成或不太可能到手达成其目的来谢透顶手从滋扰中受益。这展现了核改进态度与核制胜态度之间的经典辩说，前者觉得核升级容易受到对消核处分的威慑，后者觉得需要赢得交游的才智来威慑滋扰。

不同的核威慑逻辑将深化影响所需的威慑才智类型。在处分政策方面，拥核国度得志于发展一个可生计的核武库，该核武库约略袭击高价值目的（如一些雄伟城市）以最大化威慑效率。由于高价值目的很大且易于糟蹋，因此核火器输送器具的打击精度不需要很高，航行速率条目也居于次要，部队不需要处于快速反应或高度教学景色。对核火器生计才智和可靠性的条目将证据敌手湮灭该国核武装的才智，以及所需的袭击进程而有所不同。因此，从少数不可靠的火器到可靠的高精度火器，各个品类的核火器皆不错用于核处分。相关词其处分目的是雷同的，国度不需要相当大的核武库、复杂的使用表面、繁琐的录用或交流戒指系统，独一的条目是核武才智满盈打击价值目的。

拒止政策聚焦于军事目的，以及在所有破碎级别进行有用反馈和铁心敌手核反击的才智。在拒止政策中强奸乱伦，威慑是通过让敌手笃信我方无法在核交游中达成其目的而达成的，从而退却了核升级。其基本逻辑是，惟有可用的核选项才是简直的，也惟有简直的核威慑才有用用，是以拥核国度必须设备可用且有弹性的核武选项来威慑滋扰。追求拒止政策的拥核国度应该设备约略捣毁军事目的，反馈赶快且打击精确的投送系统，并放肆发展谍报、监视和捕快才智以用于加强目的定位和毁伤评估。理思情况下，弹谈导弹扫视系统不错羁系任何剩余的敌方导弹。因此，若是拥核国度在经济和时候上有才智作念到这极少，它应该设备一个活泼、可用且复杂的核武库以赢得核交游。

2.是否要管控升级

政策弃取的第二个区分程序是该政策是否需要管控破碎升级。管控升级是指控制并利用破碎节拍和范围的操作。依据这一程序政策不错分为两类：交战方无法戒指破碎升级，交游将不可幸免地治疗为全面交游；破碎升级可控且被器具化使用，目的在于将进一步升级的背负再行推给敌手进而迫使敌手屈服。在这里，破碎有限升级以及预期敌手会衰弱是开脱次政策瘫痪的要津，因为进一步升级的风险或者破碎某一方在更高层级破碎中占据主导地位，是无法罗致的。

岂论控破碎升级的政策，试图通过让敌手笃信在有限核交游和全面核交游之间不存在本色区别，从而达成威慑。这种政策可能会立即对分歧称升级作出无尽核反击。这是一种不受目的和军事妙技铁心的反应，目的是让敌手笃信，分歧称升级要挟所设思的有限核交游是不可能的，该国只议论进行打击价值目的的处分。有限活泼以及有区分的核弃取草率了立即无铁心反应的简直度，因而不是必需的。

管控并利用破碎升级的政策通过有限的反击要领来开脱次政策瘫痪。其特色是政策目的有限，并保留了一些军事才智，尤其是政策核力量。具备有限升级破碎的才智是一个雄伟的强制器具，因为它将破碎不绝升级的背负转回了敌手身上。有限的核反应强调区分应酬不同破碎级别的作战议论。通过制定明确区分的反击要领，拥核国度发奋幸免在职何时候对破碎烈度的误判，最大限定裁减偶然升级的风险。因此，拥核国度将制定一系列明确的核选项，同期强调不同层级之间的明确界限。

表1  开脱次政策瘫痪的政策类型学区分

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3.政策类型学区分

打击价值目的的处分政策：该政策依赖于打击价值目的的核袭击的要挟。通过无视升级戒指，它明确寻求通过立即进行打击价值目的的核袭击来退却分歧称升级。这一策略旨在消弱敌手的分歧称升级动机，使任何潜在的获益与过后施加的处分比拟显得微不及谈。

这一政策的时候条目最低，只需要约略投送相对较少的核火器以袭击价值目的，对输送系统的打击精度、反馈才智和定位才智险些莫得条目。相关词由于敌手有才智进行核袭击，针对敌手起先进行有限核使用，采选打击价值目的的处分的要挟简直度不及。这频繁是拥核国度试图开脱次政策瘫痪时遴荐的原初政策。

通例停火政策：通例停火政策依靠打击价值目的的处分来谢透顶手在有限核使用以外的核升级。相关词，与打击价值目的的处分政策和其他类型的核政策违反，在敌手初度有限使用核火器之前或之后动用通例部队不错立行将进一步升级的背负转化给敌手，进而应酬分歧称升级的挑战。拥核国度不错通过两种不同的方法通过通例反应开脱次政策瘫痪：（1）在核升级失控风险握住增多的情况下，通过转化升级的背负，将破碎从通例层级赶快升级到敌手的核门槛，从而管制问题。拥核国度需要一支约略赶快动员的快速反应部队。（2）径直动用通例部队开头管制升级问题。拥核国度需要一支约略在核环境中作战并取得到手的通例力量。

铁心毁伤政策：与打击价值目的的处分政策雷同，铁心毁伤政策通过将核交游本钱裁减到可罗致水平的才智进行威慑。该政策明确要挟要进行大范畴的反攻，以应酬哪怕是有限的起先使用核火器，进而幸免次政策瘫痪。证据敌方核力量的生计才智，遴荐这种策略的拥核国度必须领有精确的投射系统，追踪和定位敌手政策核目的的才智，以及羁系敌方残余袭击导弹的导弹扫视系统。

相关词，约略细目湮灭敌手核反击才智的任务极具挑战，即使是敌方少数幸存的核火器也不错立即撤废其行为效率。此外，这一策略导致拥核国度饱读舞敌手先下手为强地发动攻击（如预警即辐照）以确保其威慑才智。因此，这种策略增多了由于误判而导致的偶然升级的风险。尽管湮灭敌手核反击才智相对打击价值目的的处分更简直，但敌手可能仍会因其在有限核交游层面的主导地位而感到自信。因此，缺少有限的核使用选项仍可能导致次政策瘫痪。

唇枪激辩政策：拥核国度不错在所有破碎层级上领有全面起先敌手的打击才智，以幸免次政策瘫痪。唇枪激辩政策假定，惟有在每一破碎层级中实足打败敌手，该国才能断绝所有类型的破碎。这一政策条目对分歧称升级政策所预期的有限核攻击作出简直、荒谬和可校准的反应。目的是在靠近有限的核要挟时，幸免在顺服和全面核交游之间的二元弃取难题。这一政策旨在注重敌手在有限核交游升级中占据主导，从而起先退却分歧称的升级。采选这一政策的国度将设备多样不同的核弃取，包括稳妥战场使用的战术核火器以及政策核火器。

唇枪激辩政策的污点在于：起先，它条目建造约略应酬所有潜在突发事件的系统，对国度才智条目最苛刻，本钱最高。其次，该政策下有限核交游可控的信念可能增多交游风险。当拥核国度有才智采选有限和可控核交游政策时，核门槛可能会裁减。再次，有限的起先使用核火器也可能演变成一场全面交游。举例在高出核门槛之后，由于相互铁心进一步升级的清贫而可能导致全面交游爆发。此外，若是拥核国度在寻求开脱次政策瘫痪时为自己在各级破碎中的军事上风所蒙蔽，其盲目自信可能忽略并增强敌手伸开核袭击的决心。

表 2开脱次政策瘫痪四种政策的特色

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案例检会

1.苏联对北约活泼反应政策的回复

为应酬在通例兵力上占上风的苏联队列，北约在20世纪60年代采选了活泼反应政策。若是北约无法承受苏联的通例军事进犯，北约将在破碎烈度可控范围内将交游升级到核战水平，升迁苏联不绝进犯的损益比进而迫使其住手行为。行动回复，苏联带领层最先试图通过大范畴打击价值目的的处分政策退却分歧称升级。苏联政策家多半觉得交游升级不可戒指，拒却对准铁心，任何与北约的交游皆将不可幸免地升级为全面交游。苏联带领东谈主强调拥核国度弗成以有限可控的方法进行核交游，对核交游的东谈主为铁心仅仅一种幻觉。受制于过期时候，此阶段苏联交流戒指系统无法扶持其践诺可控的拒止政策，转而专注于建树一个可生计的聚合式交流戒指系统，有用保护政事和军事带领东谈主，注重好意思国瘫痪其政策力量。

跟着苏联发展栽种存才智更强的核力量，苏联不再坚抓在两个超等大国之间弗成进行有限核交游的论断。在20世纪60年代中期，苏联开动议论谢天下大战中加入通例阶段的可能。苏联迟缓转向通例停火政策，弃取在进行打击价值目的的处分之前充分利用苏联的通例军事力量。在1960年代苏联政策中的通例阶段交游的长度相对较短，在1970年代其抓续时辰迟缓增多。苏联专注于通过通例才智糟蹋北约的核打击才智，退却北约分歧称升级。苏联政策的治疗可动力于对其核武库的生计才智以及在核环境中保管有用通例威慑才智信心的增强。

2.印度对巴基斯坦分歧称升级要挟的回复

巴基斯坦的分歧称升级政策有用慑止了印度关于巴基斯坦通例攻击的袭击。在1998年取得核火器后，印度立即采选打击价值目的的处分政策，高调知道将大范畴使用核火器以回复巴基斯坦的滋扰步履。1999年的卡吉尔交游展示了打击价值目的的处分政策的污点，印度震恐巴基斯坦的核袭击，渴慕取得国际扶持而无力对巴基斯坦的通例滋扰作念出有用回复。巴基斯坦扶持的恐怖组织抓续存在，印度无力对此作念出回复。2004年4月印度转向采选通例停火政策，建议冷启动办法。该政策的目的是在国际社会介入破碎息争之前用通例力量升级破碎，同期追求具体的政策目的，使巴基斯坦弃取不将破碎升级到核水平。印度试图通过简化通例威慑弃取来提高其打击价值目的的处分政策的简直度，增强威慑效率迫使巴基斯坦在全面交游的风险迟缓升高的情况下衰弱。然则，施加有用的通例袭击妙技迫使敌手衰弱，同期幸免敌手核袭击存在固有清贫。2008年孟买恐怖紧要事件发生后印度还是莫得践诺核袭击。推行上，经过二十多年的发展，印度的核政策迟缓向铁心毁伤政策过渡。

领有捣毁巴基斯坦政策核火器的可靠才智不错匡助印度开脱次政策瘫痪。只须巴基斯坦约略保抓大范畴核袭击的才智，印度为应酬有限的核攻击而大范畴使用核火器便是不简直的。印度正放肆发展精确制导火器，增强识别和定位目的的才智，简化并提高核力量应酬危机的反应才智。只须印度约略精确捣毁巴基斯坦的政策核火器，那么印度就能幸免遇到罢休性核打击。印度通过铁心毁伤政策在政策核层面占据主导地位来达成对巴基斯坦的威慑，相关于打击价值目的的处分政策更具有操作性和简直度。但这一政策还是存在污点：印度的铁心毁伤才智还是存疑；有限核升级实时得到断毫不错迫使铁心毁伤经由中断；如若在铁心毁伤之前先下手为强可能导致核大战。

3.好意思国奉行唇枪激辩政策

好意思国领有天下上最先进的毁伤铁心才智，好意思国的核威慑遴荐拒止的方法，一直以军事目的为打击对象，以赢得交游为最终目的。但证据最近官方文献关于核学说的表述，好意思国的核政策正从隧谈的反制政策转向唇枪激辩政策。

好意思国通过有限的核选项开脱次政策瘫痪，强调活泼应酬等闲的敌方要挟以升迁核威慑有用性。为了退却分歧称升级，好意思国制定了一系列分层应酬有策划，通过有限而活泼的核反击选项，包括使用核火器与通例火器，确保任何敌手皆无法通过分歧称升级取得政策上风。针对俄罗斯依托雄伟的政策核力量给好意思国形成的次政策瘫痪，好意思国通过低当量的核打击选项来对消俄罗斯在有限核交游中的任何上风。好意思国设备有限核选项旨在向俄罗斯发出信号，即分歧称升级不会到手，因为好意思国核交游的所有层级皆领有简直的应酬要领。针对中国核武库的快速扩大，好意思国通过W76-2潜射弹谈导弹、可民众部署的政策轰炸机、可捎带核弹的F-35双功能飞机和空射巡航导弹形成了一系列活泼的威慑应酬要领。

论断

将政策结识浮浅瓦解为领有核袭击才智是不够的。核升级是政策互动的家具，本文建议的四种政策类型是制定合理核威慑政策的雄伟基石。分析不同政策的内在风险不错裁减因误判而导致的升级风险。异日筹商应该不绝细分具体策略，探索在互动中如何保抓政策均衡。

学术筹商者和政策制定者皆必须意识到核政策的弃取将如何受到敌手的核政策和政策上风的影响；不同的政策将如何建树在不同的威慑机制之上；这些机制会带来那些上风和风险身分。若是拥核国度疏远政策的高明变化，核威慑就会被误导进而放大核交游的风险。

词汇累积

countervalue punishment strategy

打击价值目的的处分政策

conventional pause strategy

通例停火政策

damage limitation strategy

铁心毁伤政策

tit-for-tat strategy

唇枪激辩政策

nuclear denial

核拒止

译者：高锐前，国政学东谈主编舌人，上国际国语大学上海民众治理与区域国别筹商院硕士筹商生，筹商主义为国际安全。

校对 | 程雪玲

审核 | 李源

排版 | 张俊枫

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