国务院安委会办公室对于本年以来铝加工（深井锻造）企业出产安全事故联系情况的通报
工口h番在线观看网站安委办函〔2024〕131号
各省、自治区、直辖市安全出产委员会，新疆出产建设兵团安全出产委员会，联系中央企业：
本年以来，铝加工（深井锻造）企业（以下简称企业）出产安全事故呈多发态势，已发生4起爆炸事故，变成15东谈主厌世、38东谈主受伤，安全出产场合相等严峻。8月31日，山西省吕梁市山西东南精工科技有限公司（以下简称东南精工）熔铸车间发生铝液遇水爆炸事故，变成3东谈主厌世、10东谈主受伤；7月26日，河南省商丘市河南中瑞有色金属材料有限公司（以下简称中瑞有色）深井锻造车间发生铝液遇水爆炸事故，变成5东谈主厌世、14东谈主受伤；7月9日，福建省福州市奋安铝业股份有限公司（以下简称奋安铝业）熔铸车间发生铝液遇水爆炸事故，变成2东谈主厌世、1东谈主受伤；2月18日，江苏省南通市亚太轻合金（南通）科技有限公司（以下简称亚太轻合金）熔真金不怕火车间发生铝液遇水爆炸事故，变成5东谈主厌世、13东谈主受伤。这些事故社会影响大，伤一火东谈主数多，果然酿成重要事故，警戒相等深远，聚首暴显现企业安全管制和政府部门安全监管方面存在以下凸起问题：
一是安全发展理念树得不牢，重出产轻安全。有的企业安全出产意志澹泊，在发现开导出现异常，未透顶排查和完满树立的情况下，络续带病脱手、冒险蛮干，导致事故发生。东南精工“8·31”事故发生前，冷却水泵继电器屡次断电跳闸，企业莫得透顶查明跳闸原因、摒除故障，络续组织出产，导致冷却水断流，多量铝液未冷却结晶流入锻造井，遇水发生爆炸。
二是企业主要庄重东谈主履职不到位，存在重要事故隐患。2020年以来济急管制部不竭开展铝加工（深井锻造）行业专项整治，反复强调企业主要庄重东谈主要躬行组织学习、按时排查重要事故隐患，但仍有部分企业主要庄重东谈主不深爱、不落实，排查治理走过场，重要事故隐患依然存在。中瑞有色“7·26”事故是由于企业莫得实时排查发现钢丝绳不对格的重要事故隐患telegram 文爱，锻造经过中钢丝绳断裂导致引锭盘失稳歪斜，铝液进入锻造井发生爆炸。东南精工“8·31”事故暴显现企业存在锻造经过冷却水温度、压力监测报警失效，以及快速割断阀、倾动式保温炉回倾抛弃未联锁等重要事故隐患。
三是企业违规、职工违规问题凸起，功课现场管制零散。有的违规名义看是职工的问题，推行是企业携带不深爱安全、存在幸运和麻木情愫，默认职工违规功课，致使是违规指点的后果。亚太轻合金“2·18”事故中，职工违规使用金属棒插入引锭盘与模盘之间撬动提拔分离，当引锭盘与模盘短暂脱离后，失去复古的引锭盘快速着落，模盘内多量铝液来不足冷却结晶就进入深井中，至事故发生时违规功课已长达数月、多达上百次；奋安铝业“7·9”事故是由于企业违抗功课规程，锻造工私自加速锻造速率，变成铝液冷却不足时，遇水发生爆炸。
四是工艺布局不对理，扩大事故伤一火。不少企业为浅显出产，锻造车间除锻造工序外，布设了锯切、热处理、检化验等多个工序，现场同期功课东谈主数多达十余东谈主。因铝液遇水爆炸威力渊博，频频涉及锻造中枢区域外其他工序职工。亚太轻合金、中瑞有色、东南精工事故均变成锻造工序外的多量东谈主员受伤。
五是监管法则不精确，隐患整改未闭环。上述企业均收受过多轮次监管法则但仍发滋事故，暴显现法则东谈主员存在对重要事故隐患判定规律把合手不准、法则查验未严格闭环等问题。同期还存鄙人层监管部门对工贸要点行业范围企业安全出产风险监测预警系统期骗推能源度不够、后果不彰着等问题。
为深远吸取事故警戒，密致化解重要安全风险，顽强禁闭事故多发势头，现提议以下要求：
一要树牢安全发展理念。统筹好发展和安全，严格安全准入，产业发展、招商引资要高度深爱铝加工（深井锻造）工艺安全风险，在制定产业策画、布局时，严格企业准初学槛，协调建设的工业厂房须炫夸先进装备安装和使用要求。严格金属冶真金不怕火企业安全法子假想审查，要求企业交付有相应天禀的假想单元对新（改、扩）建面孔编制安全法子假想，对不适合要求的安全法子假想，顽强不予批准。严禁新（改、扩）建面孔使用固定式浇铸炉和钢丝绳升迁锻造机。督促企业在新工艺、新装备参加使用前，以及新址品量产前，充别离识安全风险，制定灵验管控措施，先小批量出产，开导、工艺教训踏实后再限制化量产，切实作念到不安全不出产，隐患不整改不出产，关键开导不阐述不出产。
二要提高企业骨子安全水平。督促企业优化工艺吩咐，单独树立锻造车间或在锻造区域领受防爆墙等硬休止措施；加强泉源管控，确保采购质地及格、炫夸安全条目的浇铸炉、锻造机等出产开导；充分评估论证开导出产才智，不得盲目追求大模盘、多支数。饱读动使用骨子安全水平高、自动化进度高、现场功课东谈主数少的先进工艺技能和开导法子。督促使用钢丝绳升迁锻造机的企业，钢芯钢丝绳安全悉数不得低于5.6，卷扬系统树立抱闸装配，并具备机械自锁功能。使用液压缸升迁锻造机的企业，确保浇铸经过中液压顶板与引锭盘支架硬相连完好意思灵验。督促企业严格保险锻造冷却需求，科学设定冷却池塘容量并保证清洁水质；增多结晶器冷却水进水压力、进水流量监测报警信号与锻造机升降平台着落联锁，确保铸非常业异常时自动罢手锻造。
三要强化落实企业主要庄重东谈主拖累。企业主要庄重东谈主必须具备相应的安全出产常识和管制才智，并经济急管制部门窥察及格。督促企业主要庄重东谈主担负起安全第一拖累，设立健全全员安全出产拖累制，强化全员安全解释培训，将重要事故隐患判定规律、安全风险辨识管控行为全员安全培训的要点，凸起抓好锻造岗亭职工独特的安全解释培训，使其熟习熔铸功课安全风险，掌合手冷却水异常处罚等济急手段。督促企业主要庄重东谈主学习盘考重要事故隐患判定规律，对标对表开展排查整治；通过现场抽查、张望监控等口头，掌合手铸非常业推行情况，实时发现并篡改职工“三违”问题；设立和完好意思事故隐患里面陈述奖励轨制，公开举报渠谈，饱读动从业东谈主员发现问题隐患，加强自我保护。
四要加强铸非常业现场管制。督促企业确保关键开导法子及格灵验，各项联锁装配可靠脱手；加强对冷却水流量和温度、锻造速率、铝液温度等关键参数的监测监控；合理树立济急水源，确保炫夸济急水压力、流量和时期等要求。督促企业蚁合出产推行，细目锻造岗亭职工数目、拖累单干并严格落实；加强对熔真金不怕火和锻造经过中职工在班在岗情况的法则查验，圭表功课步履，严禁脱岗、睡岗、串岗，严禁锻造时代无关东谈主员进入车间。
五要确保监测监控灵验可用。实时部署工贸要点行业范围企业安全出产风险监测预警系统建设期骗，推动企业尽快具备数据接入条目，按时期要求上线入彀。督促企业每次铸非常业前必须西席安全联锁装配，确保流量计、液位计、快速割断阀、进犯排放阀等完好意思灵验；监测报警和安全联锁数据存储应不少于一个月，严禁关闭不详通过树立不对理报警参数值、延伸动作时期等口头变相屏蔽监测报警和安全联锁。
六要强化现场处罚和济急演练。督促企业编制适合推行的济急预案和现场处罚决议，升迁从业东谈主员现场济急处罚、避险逃生才智，每半年开展一次疏散逃生演练，并作念好演练评估和整改。督促企业凸起抓好现场异常情况处罚，发现漏铝、冷却水断流、铝液烫伤钢丝绳、引锭盘与模盘不行当然分离等异常工况，必须坚贞罢手出产，无法处罚时，实时撤东谈主。
请各地赶快将以上要求见告到辖区悉数推断类型企业，并强化安全监管法则，督促企业对照自查、落实到位。对本行政区域内铝产业聚首地区和企业进行摸底，掌合手限制、开导水平、居品类型、东谈主员数目等基本信息，作念到底数清、情况明。要按照安全出产治本攻坚三年活动要求，不竭鼓励重要事故隐患动态清零。针对企业主要庄重东谈主履职遵法情况、典型事故暴显现的问题，以及大模盘、多支数、长铸棒要点企业，开展要点法则查验；通过现场法则查验、回看铸非常业摄像、开展风险监测预警系统线上巡缉等口头，推动企业圭表功课步履、排查风险隐患，严厉打击犯罪违规步履。对发生的典型事故挂牌督办和提级走访；如故发生出产安全事故的地区，要严格按照“四不放过”原则，攥紧完成事故走访，实时通报警示，推动全行业吸取事故警戒。
国务院安委会办公室
2024年9月22日